[看新聞] 申根簽證的迷思

歐洲申根區擴大 24國暢通 來源：華視新聞(2008.3.31) 到歐洲旅遊的民眾，現在更方便了。即日起，包括波蘭、捷克等9個前蘇聯國家的會員國，正式廢除機場的邊境檢查站。 民眾現在只要持歐洲的申根簽證，幾乎可以一路暢行。歐洲有24個國家，無須出示護照，即可通行所謂的「申根區」，非申根國的遊客，也只需申請單一申根簽證，即可從北極圈的挪威，暢遊到西南歐的葡萄牙。

問題1，這則新聞沒有真正告訴人家，到底新加入申根區的國家有哪些，因為如果列出來之後（波蘭、捷克共和國、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、斯洛伐克、斯洛維尼亞、馬爾他），你就會發現問題所在，因為，馬爾他並非「前蘇聯國家」。

問題2，在這9個國家加入申根之前，原本的申根簽證本來就可以從挪威一路玩到葡萄牙了，因為他們本來就通通都在申根裡，而非新加入的國家。應該說「可以從冰島一路玩到馬爾他」可能比較適合。

歐盟申根區擴大涵蓋24國 來源：BBC中文網(2007.12.20) 從12月21日零點起，9個歐盟成員國加入「申根版圖」。至此，享受無邊界待遇的歐洲國家從15個增至24個。  為迎接這一時刻的到來，斯洛伐克總理菲喬和奧地利聯邦總理古森鮑爾拆除了兩國邊境的檢查站。  此外，類似儀式還在愛沙尼亞、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、斯洛文尼亞、捷克等國舉行。 根據規定，新加入申根協議的九國只涉及海、陸邊境，2008年3月起延伸至各國機場。  奧地利總理古森鮑爾對申根區擴大表示歡迎，並反駁了這會導致本國犯罪行為增多的說法。古森鮑爾說，此舉會帶來「歐盟安全和穩定區的擴大，奧地利更加會成為歐洲的中心」。歐盟委員會表示已斥資10億歐元加強新的邊境安全。  《申根公約》是1985年6月由法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡5國在盧森堡小鎮申根簽署，故名申根協定。這一協定旨在實現歐洲國家、特別是歐盟成員國之間的人員和貨物自由往來，以加速歐洲統一進程。其主要內容包括：相互開放邊境，包括在協定簽字國之間不再對公民進行邊境檢查；外國人一旦獲准進入申根領土內，即可在協定簽字國領土上自由通行等。英國和愛爾蘭目前還沒有加入申根區，但已簽署安全方面的協議。

這個文章有一點誤導讀者，標題「歐盟申根區」會讓人家以為申根屬於歐盟之下的條款。好像必須要先加入歐盟，之後再進入申根公約來解除國家邊境的管制。

錯啦！

《申根公約》比組成歐盟的《馬斯垂克條約》更早簽定（申根1985年簽，馬斯垂克是1992年簽訂的），因此這兩者雖然都是在談歐洲的國與國間的合作，卻無絕對關係。因此，申請申根簽證，不代表可以在歐盟國家內全部通行，同時也不代表「只能」在歐盟內通行，因為其中的冰島與挪威，以及丹麥的格陵蘭、法羅群島就不屬於歐盟，而是作為北歐護照聯盟成員國的一分子，與芬蘭、瑞典、丹麥本土一同加入申根公約。

另外也不屬於歐盟的瑞士及列支敦士登，也將在今年（2008年）底加入申根公約。反而是早就屬於歐盟已久的英國及愛爾蘭，到目前為止仍然僅提供警方合作，並未取消邊境檢查。

(後註: 瑞士已於2008年12月12日加入申根公約）

我2005年10月從德國Berlin坐飛機前往拉脫維亞Riga時，其實就沒有海關人員幫我查驗證照了，以致於我從Riga飛回Berlin入關時，反而被德國海關看了很久的護照（因為少了一個章），而我的拉脫維亞簽證也早就長得跟申根簽證一模一樣，可見這些國家很早就在為加入申根做準備了。現在更輕鬆，只要拿著申根visa，就可以搭乘KLM（荷航）經Amsterdam轉機到Riga玩，不必像我當初一樣必須先停留在申根國裡，再到當地的拉國大使館去申請拉國visa，真是方便很多。現在歐元這麼貴，還是去東歐玩比較划算！